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中国大通湖
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  • 组配分类:镇(办)和部门文件
  • 名称:益阳市河坝镇党政综合办公室 关于印发《河坝镇开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作实施方案》的通知
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  • 发布日期:2017-11-17
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益阳市河坝镇党政综合办公室 关于印发《河坝镇开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作实施方案》的通知

                         益阳市河坝镇党政综合办公室

关于印发《河坝镇开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作实施方案》的通知

 

镇属各单位:

   《河坝镇开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作实施方案》已经镇党委、政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

                                益阳市河坝镇党政综合办公室

                                      2017年9月15日

 

河坝镇开展清理国家公职人员违规参与涉矿等

经营性活动专项整治工作实施方案

    为深入推进全面从严治党,认真落实《湖南省关于开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作实施方案》(湘办发电〔2017〕74号)和《益阳市贯彻落实<湖南省关于开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作实施方案>的意见》(益办发电〔2017〕67号)有关精神,继续加大“中梗阻”式腐败问题专项治理力度,进一步规范国家公职人员从政行为,制定本方案。

一、工作目标

清理整治国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动,敦促有关人员按要求退出违规经营;严肃查处相关领域“顶风而为”“小官贪腐”突出问题;督促各级各部门单位强化领导责任,依纪依规履职尽责,落实行政执法责任制,保障市场经济健康有序发展。

二、清理对象

参与涉矿等经营性活动的国家公职人员本人,领导干部的配偶、子女及其配偶,村(社区)干部,辞去公职未满三年或退休未满三年的领导干部、辞去公职未满两年或退休未满两年的一般公务员。

三、清理内容

(一)涉矿类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股涉及煤矿、非煤矿山等矿产资源开采、选冶等经营性活动的行为;

(二)涉砂类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股砂石企业(个体工商户)、采砂船、运砂船(车)、浮吊、砂石码头(堆场)等经营性活动的行为;

(三)涉渔类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股在江河湖库等天然水域利用矮围、网围、网箱等方式圈湖占地,开展捕捞、养殖等渔业生产经营活动的行为;

(四)涉小水电类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股小水电项目经营的行为;

(五)涉烟花爆竹类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股烟花爆竹生产、运输、批发的企业,尤其是涉及黑火药、引火线、单基火药的企业经营活动的行为;

(六)涉危险化学品类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股涉及危险化学品生产、经营、储存的企业,尤其是涉及重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和构成重大危险源的企业经营的行为;

(七)涉超限超载、户外广告和违章建筑类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股涉及超限超载车辆、户外广告和违章建筑建设开发经营活动的行为。

 四、清理要求

(一)国家公职人员(不包括符合《人力资源社会保障部关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》精神的事业单位专业技术人员)本人不得参与上述经营性活动,或在上述经营性活动中参股;

(二)领导干部的配偶、子女及其配偶一律不得违规参与上述经营性活动,或在上述经营性活动中参股;

(三)公务员辞去公职或者退休的,原系领导成员的公务员在离职三年内,其他公务员在离职两年内,不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职,不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动;

(四)国家公职人员一律不得利用职务或职权上的影响,在上述经营性活动中非法为他人谋取利益;

(五)所有国家公职人员一律严格按要求填报有关情况,在规定时间内办理完成退出手续,不得有“明退实不退”或以明显高于市场价格转让企业或股份等行为。领导干部应当如实报告配偶、子女及其配偶参与经营性活动有关情况,如存在问题的,必须在规定时间内办理完成退出手续。所有退出转让情况,应向组织报告;

(六)对在规定时间内拒不主动报告问题、拒不退出或拖延退出的,依纪依规严肃追究责任并公开曝光;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理;干扰、妨碍、对抗组织调查的,一律从严惩处。

 五、工作步骤

 本次专项整治工作自2017年8月15日起,2018年1月31日止,分四个阶段实施:

(一)动员部署阶段(2017年8月15日—8月31日)

召开全镇清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作会议;成立镇专项整治工作机构(见附件1);召开工作动员大会,深入动员部署,设立并公布举报电话、信箱和电子邮箱。

(二)自查自纠阶段(2017年9月1日—9月20日)

各部门单位认真组织开展个人主动填报。国家公职人员必须按要求填报《大通湖区国家公职人员参与涉矿等经营性活动个人情况报告表》(见附件2),在2017年9月20日前,主动如实向镇专项整治办报告,并办理完成退出手续的,可依纪依规从轻或减轻处理,情节轻微的,免予处分。

各部门单位对个人主动填报情况开展全面清查,领导干部要切实履行“一岗双责”规定,带头自查自纠。

(三)整治查处阶段(2017年10月1日—12月31日)

各部门单位根据个人报告和自查自纠情况,将梳理发现的问题线索,及时移交镇专项整治办;镇专项整治办根据问题线索和群众举报信息查处,对违规参与上述经营性活动,未按照要求申报并退出的公职人员,一经查实依纪依规从重处理;涉嫌违法的依法移送司法机关。对自查工作搞形式、走过场、敷衍塞责甚至掩盖问题、弄虚作假的,依纪依规追究直接责任人和有关领导的责任;对行政执法不作为、失职渎职的,严肃追究责任。

(四)规范总结阶段(2018年1月1日—1月31日)

各部门单位要认真总结分析专项整治中发现的问题,有针对性补全相关管理漏洞和环节缺失。通过专项整治,建立健全防范国家公职人员违规参与各类经营性活动的规章制度,尤其加强对重点领域、关键环节和敏感岗位的制度建设,促进公职人员廉洁从政,遵纪守法开展活动;增强制度的针对性、系统性和有效性,推动市场为主优化配置资源,减少不合理行政干预,培育公平竞争的市场环境。

 六、保障措施

(一)加强组织领导。全镇各级党组织要切实履职担当,真正把思想和行动统一到区委、区管委会的决策和部署上来。要建立并落实“区负总责,镇具体负责”的领导体制和工作机制,发挥党委的关键作用和纪委的监督作用。各级党组织是本次专项整治工作的责任主体和实施主体,党组织书记为第一责任人,镇纪委是本次专项整治工作的监督主体。

(二)明确工作职责。细化职责分工,加强协同配合。镇纪委牵头成立镇专项整治工作领导小组办公室,负责专项整治的组织协调、信息综合、调研指导等日常工作。加强监督执纪,查处相关违纪违规案件。

(三)严肃查办案件。坚持实事求是,严格执行有关法律法规和政策规定。在整治查处阶段发现的问题及群众举报投诉的问题,一经查实,严肃处理。同时,要针对重点领域和部门加大案件查办力度,以案件查办推动整治工作深入开展。

 

附件:1. 河坝镇清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作领导小组成员名单

 

 

 

附件:河坝镇清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作领导小组成员名单.docx [12.5 KB]

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